探索建立新型貿(mào)易方式

　　政策：針對小商品生產(chǎn)種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系有待完善等問題和特點，以及小商品交易單筆規(guī)模較小、貿(mào)易主體眾多、交易活動頻繁等特點，適應(yīng)小商品采購出口、進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的需要，研究設(shè)立“市場采購”等新型貿(mào)易方式，形成在全球組織進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式。探索實施與“市場采購”等貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、工商、互聯(lián)網(wǎng)等一系列監(jiān)管措施和辦法。支持義烏市在條件成熟時按程序申請設(shè)立適合小商品貿(mào)易特點的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　解讀：義烏國際貿(mào)易綜合改革試點是以著力構(gòu)建“市場采購”新型貿(mào)易方式為重點內(nèi)容，以深入推進(jìn)便利化、規(guī)范化的體制機制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以加快人流、物流、資金流、信息流服務(wù)平臺建設(shè)為著力點�？梢哉f，基本確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，是試點總體方案提出的第一項主要任務(wù)，也是義烏改革試點的核心所在。

　　“市場采購”新型貿(mào)易方式要適應(yīng)小商品市場商品貿(mào)易多品種、多批次、少批量，滿足定向采購和即興采購相結(jié)合的一站式服務(wù)需求，公司戶和個體戶并存三個特點，順應(yīng)出口與進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展、有形市場與無形市場聯(lián)動發(fā)展、生活性消費資料市場與生產(chǎn)性消費資料市場聯(lián)動發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、傳統(tǒng)市場優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)聯(lián)動發(fā)展五大趨勢，實現(xiàn)市場行為規(guī)范、經(jīng)營狀況明晰、產(chǎn)品質(zhì)量保障和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可追溯這一目標(biāo)。

　　因此，我市需要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，建立與之配套的監(jiān)管政策，促進(jìn)貿(mào)易便利化與規(guī)范化的有機統(tǒng)一，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，實現(xiàn)國際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。在體制機制方面，義烏要制定實施與“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、工商、互聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)管辦法，形成一套完備的主體準(zhǔn)入、檢驗檢疫、通關(guān)監(jiān)管、稅收征管、外匯管理、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究等制度體系；建立適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的行政管理體制和公共服務(wù)機制，形成良好的制度環(huán)境和政策保障，為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式奠定堅實的體制基礎(chǔ)。此外，義烏還應(yīng)建成展示交易、交通物流、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域合作、公共服務(wù)五大平臺，形成出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢；創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式，構(gòu)建市場綜合服務(wù)體系，提升市場商品質(zhì)量，構(gòu)筑優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)作體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快完善城市綜合服務(wù)體系。

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