呼和浩特市60年投資發(fā)展成效顯著

　　建國以來，特別是改革開放后，給建設領域帶來勃勃生機，源源不斷的固定資產投資，為首府經濟社會發(fā)展積累了豐厚的物質基礎，取得了令人矚目的成就。近年來，呼和浩特市又大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，投資建設取得明顯成效，固定資產投資快速增長，投資自主性增長機制逐步形成，民間投資實現(xiàn)突破性增長，大大增強了經濟發(fā)展后勁，有力地促進了國民經濟的持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

　　一、投資規(guī)模迅速擴大，投資額高速增長

　　建國以來，全市固定資產投資規(guī)模迅速擴大，1950—2008年，全市固定資產投資從7萬元增加到640.5億元，年均增長 25.9%，是呼和浩特市經濟持續(xù)高速增長的主要推動力量1996-2008年，全市固定資產投資從26.1億元增加到640.5億元，增長了24.5倍，年均增長32.5 %。尤其是進入“十五”時期，全市固定資產投資自2002年首次突破100億元大關后，僅用3年時間，就突破了400億元，2005年完成投資420.2億元，此后投資繼續(xù)攀升，2008年達到640.5億元，相當于建國以來前40年投資總額的11.8倍，對拉動國民經濟增長起到了重要作用。 “十五”期間，固定資產投資完成總量達1105.0億元，比“九五”期間投資總量增長4.4倍，五年環(huán)比增長速度分別為38.5%、37.8%、43.2%、43.7%、55.6%，年均增速達41.8 %。

　　二、非國有投資占主導地位，多元化投資主體已經形成

　　改革開放前，我國實行計劃經濟體制，固定資產投資幾乎都是國有投資；改革開放后，這種高度集中的投資體制，歷經幾次重大改革，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求的投資體制。呈現(xiàn)出國有企業(yè)、集體企業(yè)、個體私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外資企業(yè)等多元化的投資主體。20世紀80年代，私營和其他經濟逐漸進入投資領域；90年代后期民間投資加速發(fā)展，1998年至2003年，民間投資增長年均增幅為56.0%，2003年至2008年，民間投資增長年均增幅為33.3%。2008年，全市民間投資完成360.4億元，同比增長17.9%，民間投資占全社會投資的比重由1998年的26.3%快速上升到56.3%，提高了30個百分點，民間投資占全社會投資的份額大幅度上升，占據了投資的半壁江山。民間投資成為吸納就業(yè)、推動發(fā)展的重要增長極，全市投資發(fā)展的多元化格局已逐步形成。

　　三、農、林、牧漁業(yè)建設投資不斷加強，農業(yè)基礎地位日益鞏固

　　改革開放后，國家不斷加強對農業(yè)基礎設施的投入，農村道路、交通、通訊、水電等公共事業(yè)有了長足發(fā)展，農業(yè)的基礎地位得到加強。2001年始，呼和浩特市啟動了天然林保護和“三北四期”防護林工程，林業(yè)投資隨之逐年加大。畜牧業(yè)依托伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)的快速成長，投資迅速擴張，成為呼和浩特市農村經濟的支柱產業(yè)。

　　2002年之前，農林牧漁業(yè)歷年完成投資均未超過億元，占固定資產的比重大多不足1％。2002年后，隨著政府對“三農”扶持力度的逐年加大，呼和浩特市農村建設開始了嶄新的一頁。2002年至2008年，農林牧漁業(yè)共完成投資90.9億元， 2008年當年完成投資24.6億元，同比增長62.9％，占全市固定資產的比重達到了3.8％。這些投資主要用于以改造中低產田為重點，大力推廣節(jié)水灌溉的農業(yè)綜合開發(fā)工程；以糧食產業(yè)和蔬菜大棚建設為主的設施農業(yè)；以植樹造林、退耕還林、天然林保護、三北四期防護林工程為主的林業(yè)生態(tài)工程建設和以優(yōu)質奶源基地為核心的畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展工程。

　　四、工業(yè)投資快速增長，投資結構趨于合理

　　改革開放以來，市委、市政府出臺了一系列發(fā)展工業(yè)、鼓勵投資的政策措施，從放寬市場準入、優(yōu)先優(yōu)惠工業(yè)用地，到實行園區(qū)工業(yè)企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展規(guī)模工業(yè)和高新技術產業(yè)。特別是“十五”期間，呼和浩特市委、市政府致力做大做強特色產業(yè)，加快發(fā)展新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的工業(yè)思路，有力地推進了工業(yè)化進程，基本構建了乳品業(yè)、電子信息業(yè)、電力工業(yè)、生物制藥業(yè)、冶金化工業(yè)、機械制造業(yè)等新型工業(yè)�！笆�五”期間全市工業(yè)投資總量達476.6億元，比“九五”期間工業(yè)投資總量增長8.9倍，年均增速達56.0 %。自2006年起，工業(yè)投資有序地展開了產能結構調整，逐步引進了光伏產品、風機制造、太陽能發(fā)電等高科技、無污染企業(yè)，涉及新能源的行業(yè)，以高新技術產業(yè)為重心，切實提振了全市制造業(yè)水平，制造業(yè)占工業(yè)投資的比重從2005年的47.9％提升到2008年60.3％，完成投資達109.7億元。

　　伴隨著工業(yè)投資又好又快的發(fā)展勢頭，企業(yè)效益大幅提高，產能結構日趨合理。2007年底，伊利、蒙牛兩家企業(yè)雙雙進入中國500強行列，全市乳品業(yè)年產225.9萬噸乳制品，帶動食品制造業(yè)上繳利稅總額達25.4億元；大唐托電總裝機容量480萬千瓦，成為亞洲最大的火力發(fā)電廠，帶動電力和熱力的生產及供應業(yè)上繳利稅45.8億元；三聯(lián)化工位居中國化工企業(yè)500強和經濟效益500強，年產燒堿、聚氯乙稀各40萬噸，內蒙古田野化工經過技改后年產化肥29.4萬噸，這兩大化工企業(yè)帶動化學原料及化學制品制造業(yè)上繳利稅5.5億元；內蒙古蒙昆卷煙廠年產31.5萬箱卷煙，利稅15.8億元；TCL、創(chuàng)維年產830萬臺電視機，帶動通信設備、計算機及其它電子設備制造業(yè)上繳利稅5.6億元；內蒙古冀東水泥年產水泥337.4萬噸，帶動非金屬礦物制品業(yè)上繳利稅2.4億元；以石藥集團和金宇葆靈生物藥品廠為代表的醫(yī)藥制造業(yè)年上繳利稅達5.5億元等等。

　　五、基礎設施建設取得令人矚目的成就

　　1、基礎設施投資對經濟增長的促進作用顯著

　　改革開放以來，呼和浩特市基礎設施建設總量規(guī)模和占全市固定資產投資的比重隨著全市固定資產投資規(guī)模的不斷增長而呈現(xiàn)擴大和提升趨勢，對國民經濟的增長有極大的促進作用。特別是從2003年開始，呼和浩特市基礎設施投資進入了政府與社會投入并舉、市場化運作、多渠道融資，基礎設施建設高速發(fā)展的新階段。2003年呼和浩特市基礎設施投資首次突破100億元，同比增長79.9％；2005年起隨著迎自治區(qū)“六十”大慶一系列教育、文化、體育等重點項目的啟動，基礎設施建設規(guī)模迅速壯大；到2007年首府基礎設施建設投資達到了230.3億元，2003—2007年均增速達38.6%。

　　2、基礎設施投資對城市整體發(fā)展的帶動作用明顯

　　（1）增強了城市載體功能。基礎設施的完善程度和運行管理水平是一個城市發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ臉酥�。經過改革開放以來不斷地投入，呼和浩特市基礎設施建設碩果累累。城市供水管道鋪設長度累計達到1340.3公里，城市自來水供水總量達100005.5萬立方米；天然氣供氣管道長度累計650公里；城市排水管道鋪設長度累計970公里；對交通的投入，逐步形成貫穿全市的交通網絡，公共汽車運營車倆1603輛，運營線路長度577公里，出租汽車4900輛，城市道路擴建累計771公里、面積1608萬平方米；道路照明燈盞數146026盞；城市永久性橋梁85座；城市防洪堤壩177公里；城市園林綠化覆蓋面積6556公頃；城市園林綠地面積5289公頃；公園33個、等等。近幾年，一大批教育、醫(yī)療、文化基礎設施建設項目如內蒙古大學、內蒙古醫(yī)學院、大學城、呼市醫(yī)院、內蒙古附院及內蒙古醫(yī)院住院樓、內蒙古體育館、烏蘭恰特大劇院、內蒙古博物館、內蒙古國際會展中心、大召廣場、伊斯蘭特色景觀街等等，均已竣工并投入運營。2004－2007年，全市新增教學用房面積86.9萬平方米，新增學生席位9.6萬個，新增2所高等院校；截至2007年底，呼和浩特市已建成衛(wèi)生機構899個，醫(yī)院病床9640張。這一系列數據無不表明呼和浩特市基礎設施日趨完善，存量水平大幅提高，城市載體功能不斷增強。

　�。�2）帶動了相關產業(yè)的加速發(fā)展�；�礎設施的建設在壯大基礎產業(yè)規(guī)模的同時也帶動了其他相關產業(yè)的發(fā)展。新世紀之初，呼和浩特市緊緊抓住國家宏觀政策和國家重點工程大唐托電落戶呼和浩特市的歷史機遇，加緊對既有電廠和電網線路的改造，陸續(xù)完成了城市和農村電網和輸變電設備線路的升級，為呼和浩特市制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了能源保障；城市基礎設施的建設帶動了呼和浩特市建筑業(yè)發(fā)展壯大的同時也為呼和浩特市房地產業(yè)、商貿、旅游、餐飲服務等行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇；隨著城市基礎設施的完備和提升，也會吸引越來越多的客商來呼市投資興業(yè)，帶動就業(yè)，增加呼和浩特市服務業(yè)從業(yè)人員就業(yè)崗位。

　�。�3）提升了城市的服務和輻射功能。建國以來，呼和浩特市交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)一直比較滯后，進入20世紀90年代，全市基礎設施建設不斷加強，持續(xù)大規(guī)模投入，使交通通訊基礎設施落后局面得到根本性改變，對改善呼和浩特市投資環(huán)境，增強經濟發(fā)展后勁起著舉足輕重的作用。截至2008年，呼和浩特市已形成公路、鐵路、民航立體交通運輸網，實現(xiàn)同國內、國際的自由聯(lián)通。已建成的國道110、國道109、國道209、省道101、省道102、省道103清水河－大飯鋪、二環(huán)快速公路、繞城高速路、機場高速路，四通八達，市區(qū)內還貫通了“八橫八縱八車道”的城市交通網絡，并使呼和浩特市逐漸形成以二環(huán)路和繞城高速公路為圓周，國、省干道相輻射，縣、鄉(xiāng)公路為補充的完善快捷的公路網絡體系。到2008年底，全市公路總里程6236公里，其中國道3條523公里；省道7條552公里；縣道36條860公里；鄉(xiāng)道157條4034公里；專用公路8條101公里。新建一條長3600米、寬45米的大型飛機專用跑道，并將原有跑道延長，改造為平行滑行道。同時，還新擴建站坪19.6萬平方米，從而使站坪總面積達到31.1萬平方米，可供32架飛機同時停放。正在建設的內蒙移動、內蒙聯(lián)通通信網絡基本建設將為呼和浩特市與各方面的信息交流提供更方便快捷的保障。這些都極大地延伸和拓展了呼和浩特市與國內和世界的連接通道，使呼和浩特成為連接黃河經濟帶、環(huán)渤海經濟圈、歐亞大陸橋的重要樞紐，為呼和浩特市人流、物流的聚集和往來提供了便利，有力地發(fā)揮了在區(qū)域經濟融合發(fā)展中的服務和輻射功能。

　　六、房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，居住條件顯著改善

　　改革開放以前，在計劃經濟體制的控制下，房屋建設一直是由國家統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一分配和近乎無償使用。改革開放以后大規(guī)模的經濟建設帶動了房地產業(yè)的蓬勃興起。

　　呼和浩特市的房地產業(yè)起步較晚，1990年開始商品房建設統(tǒng)計，當年上報單位4個，商品房建設投資僅有1528萬元，占全市固定資產投資的3.24％，竣工商品房面積5.3萬平方米，占當年全部房屋竣工面積的8.57％；“八五”期間，呼和浩特市房地產業(yè)完成投資10.4億元，占固定資產投資的11.3%；“九五” 期間，房地產業(yè)完成投資38.3億元，是“八五”期間的3.7倍，占固定資產投資的18.6%；“十五”期間，房地產投資完成133.4億元，銷售各類商品房面積706.5萬平方米，分別是“九五”期間的2.48倍和2.82倍，房地產投資平均每年以28.6％的速度遞增。

　　“十一五”期間，呼和浩特市的房地產業(yè)在開發(fā)潛力及提高品味方面有了長足的發(fā)展，在城市化和工業(yè)化的持續(xù)演進中又取得了高速發(fā)展的可喜成就，房地產企業(yè)經過19年的歷程，目前經過年檢的房地產企業(yè)已有427家，其中一級企業(yè)1家，二級企業(yè)36家，三級企業(yè)41家，一批具有較強開發(fā)實力的企業(yè)，開發(fā)規(guī)模迅速擴大，投資增速大幅攀升，實現(xiàn)稅收大量增加，成為全市投資亮點。2008年全市房地產投資又創(chuàng)新高，完成投資177.1億元，和上年同比增長36.4％；完成商品房銷售面積331.1萬平方米，同比增長46.6%；實現(xiàn)銷售額90.5億元，同比增長54.2%。到2008年底，全市人均住宅建筑面積為29.4  平方米，比“九五”期末增加20.14平方米。房地產業(yè)的不斷繁榮，吸引了眾多的非公有制企業(yè)及外商企業(yè)加盟，資金來源日趨多元化。

　　如今的首府日漸“長高長大”，棋盤產品日新月異，高層、復式、疊拼、宜居、康居式住宅成為市場的新寵，不論是居民住宅還是各類商業(yè)地產，追求高品質的生活已成為呼和浩特市尋常百姓的消費需求。漫步呼和浩特，一道道靚麗的風景讓承載著400多年厚重歷史的老城換上了現(xiàn)代化新裝，從危舊平房到花園洋房，呼和浩特已形成以普通商品房為主體、經濟適用房和廉租房為保障、高檔商品住房為補充的住房供應體系。東岸國際，占地80萬平方米，毗鄰東河，環(huán)境優(yōu)美，是呼和浩特市乃至全區(qū)第一個國際水岸景觀城；陽光諾卡、天驕領域，以淺色搭配各種不同色塊的外立面，簡潔清新，構筑了一個獨特而又浪漫的西班牙“小鎮(zhèn)社區(qū)”；東達城市廣場，匯集高層、小高層和酒店式公寓，形成集住宅、辦公、寫字樓、酒店、餐飲娛樂等功能于一體的現(xiàn)代化、高標準、高效率的“城中城”；原有城中村已建成山水新村、桃園水榭、橋華園、巨海城、府興花園、草原明珠等等一座座的新區(qū)，一座座名副其實的花園小區(qū)崛起在二環(huán)路周圍，成為首府的“新市區(qū)”，村民們已完全融入了一種全新的都市生活中。

　　回顧60年的發(fā)展，輝煌的成就令人自豪。展望美好的未來，更覺任重道遠，催人奮進。當前，呼和浩特發(fā)展已進入關鍵時期，面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，根據市委、市政府“十年巨變”和“一核雙圈”的總體思路，未來的呼和浩特在市委、市政府的正確領導下，一定會建設成為一座經濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的北方明珠。